பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (UGC) (பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் கல்லூரிகளில் ஆசிரியர்கள் மற்றும் கல்விப் பணியாளர்களை நியமித்தல் மற்றும் பதவி உயர்வுக்கான குறைந்தபட்ச தகுதிகள் மற்றும் உயர்கல்வியில் தரங்களைப் பராமரிப்பதற்கான நடவடிக்கைகள்) விதிமுறைகள், 2025 இல் உள்ள விதிகளுக்கு, இது மாநிலப் பல்கலைக்கழகங்களின் துணைவேந்தர்களை (VCs) நியமிப்பதில் வேந்தராக இருக்கும் மாநில ஆளுநருக்கு ஒரு பெரிய பங்கைக் கொடுக்கலாம் என பல மாநிலங்கள் எதிர்ப்பு தெரிவித்துள்ளன.
துணைவேந்தர்கள் எப்படி நியமிக்கப்படுகிறார்கள்
பல்கலைக்கழக மானியக் குழு (UGC) 2018 இல் அறிவிக்கப்பட்ட விதிமுறைகள், உயர்கல்வியில் உள்ள புகழ்பெற்ற நபர்களை உள்ளடக்கிய தேடல் மற்றும் தேர்வுக் குழு பொது அறிவிப்பு, நியமனம், "திறமை தேடல் செயல்முறை" அல்லது இந்த செயல்முறைகளின் கலவையின் மூலம் 3-5 வேட்பாளர்களை தேர்வு செய்யும்.
வேந்தர் - அல்லது மத்தியப் பல்கலைக்கழகத்தின் பார்வையாளர் - பரிந்துரைக்கப்பட்ட பெயர்களில் இருந்து துணைவேந்தரை நியமிக்கிறார்.
அரசு மற்றும் தனியார் பல்கலைக்கழகங்களைப் பொறுத்தவரை, தேடல் மற்றும் தேர்வுக் குழுவில் ஒரு உறுப்பினர் யு.ஜி.சி தலைவரால் பரிந்துரைக்கப்படுகிறார். மாநில பல்கலைக்கழகங்களுக்கு, மீதமுள்ள குழு மாநில சட்டத்தின்படி அமைக்கப்பட்டுள்ளது.
உதாரணமாக, கேரளா பல்கலைக்கழக சட்டம், 1974, துணைவேந்தர், "மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்ட ஒரு குழுவின் ஒருமித்த பரிந்துரையின் பேரில்" வேந்தரால் நியமிக்கப்படுவார் என்று கூறுகிறது, குழுவில் பல்கலைக்கழக செனட்டால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒருவர் மற்றும் யு.ஜி.சி தலைவரால் பரிந்துரைக்கப்படும் ஒருவர் மற்றும் வேந்தர் (கவர்னர்) இடம்பெற்றுள்ளனர்.
மத்திய பல்கலைக்கழகங்கள் - தற்போது 56 உள்ளன - அவை நாடாளுமன்ற சட்டத்தின் கீழ் நிறுவப்பட்டு, மத்திய அரசால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. அவற்றின் பார்வையாளர், வேந்தர், இந்திய ஜனாதிபதி ஆவார்.
மத்திய பல்கலைக்கழகத்தின் துணைவேந்தரை நியமிப்பதற்கான குழுவின் அமைப்பு பல்கலைக்கழகத்தை நிர்வகிக்கும் சட்டத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, டெல்லி பல்கலைக்கழகம் மற்றும் ஜவஹர்லால் நேரு பல்கலைக்கழகத்திற்கு, குழுவில் பல்கலைக்கழக நிர்வாகக் குழுவின் இரண்டு பரிந்துரைக்கப்பட்டவர்களும், பார்வையாளர்களில் ஒருவரும் உள்ளனர்.
துணைவேந்தர் விவகாரத்தில் மாநிலங்கள் vs மத்திய அரசு
கடந்த பல ஆண்டுகளாக, மாநிலங்களில் உள்ள பா.ஜ.க அல்லாத அரசுகள், துணைவேந்தர்கள் நியமனம் தொடர்பாக, மத்திய அரசால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட ஆளுநருடன் மோதி வருகின்றன.
கேரளா: 2021 ஆம் ஆண்டு கண்ணூர் பல்கலைக்கழகத்தின் துணைவேந்தராக கோபிநாத் ரவீந்திரனை மீண்டும் நியமித்ததில் எல்.டி.எஃப் அரசாங்கத்தால் தனது மனசாட்சிக்கு எதிராக செயல்பட வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது என்று அப்போதைய ஆளுநர் ஆரிப் முகமது கான் கூறியதில் இருந்து மோதல் தொடங்கியது.
2023 ஆம் ஆண்டில், ஆளுநருக்குப் பதிலாக புகழ்பெற்ற கல்வியாளர்களை மாநிலத்தில் உள்ள பல்கலைக்கழகங்களின் வேந்தர்களாக நியமிக்கும் மசோதாவை சட்டமன்றம் நிறைவேற்றியது. இந்த மசோதா இன்னும் ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலைப் பெறவில்லை.
மேற்கு வங்கம்: 13 மாநிலப் பல்கலைக்கழகங்களில் ஒருதலைப்பட்சமாக இடைக்கால துணைவேந்தர்களை ஆளுநர் சி.வி.ஆனந்த போஸ் நியமித்ததை உறுதிசெய்த கல்கத்தா உயர் நீதிமன்றத்தின் ஜூன் 2023 உத்தரவுக்கு எதிராக மேற்கு வங்க அரசு தொடர்ந்த வழக்கு உச்ச நீதிமன்றத்தில் தற்போது விசாரணைக்கு வந்துள்ளது.
ஜூலை 2024 இல், துணைவேந்தர் பதவிகளுக்கான வேட்பாளர்களைத் தேர்வுசெய்ய தனித்தனி தேடல்-தேர்வுக் குழுக்களின் தலைவராக முன்னாள் இந்திய தலைமை நீதிபதி யு.யு லலித்தை உச்ச நீதிமன்றம் நியமித்தது. அன்றிலிருந்து இந்தச் செயல்பாட்டில் சில முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது.
முன்னதாக, மேற்கு வங்க சட்டமன்றம் மாநில அரசு உதவி பெறும் அனைத்து
பல்கலைக்கழகங்களின் வேந்தராக ஆளுநருக்குப் பதிலாக முதலமைச்சரை நியமிக்க பல்கலைக்கழக சட்டங்கள் (திருத்தம்) மசோதா 2023 ஐ நிறைவேற்றியது. இந்த மசோதா இன்னும் ஆளுநரின் ஒப்புதலைப் பெறவில்லை.
கர்நாடகா: 2024 டிசம்பரில், ஆளுநருக்குப் பதிலாக முதலமைச்சரை கர்நாடகா மாநில ஊரக வளர்ச்சி மற்றும் பஞ்சாயத்து ராஜ் பல்கலைக்கழகத்தின் வேந்தராக நியமிக்கும் மசோதாவை சட்டமன்றம் நிறைவேற்றியது. இந்த மசோதா இன்னும் ஆளுநரின் ஒப்புதலைப் பெறவில்லை.
நவம்பரில், கர்நாடக அமைச்சரவை மற்ற மாநிலப் பல்கலைக்கழகங்களுக்கும் இதைச் செய்ய முடிவு செய்தது. மாநில அரசின் கீழ் உள்ள 42 பல்கலைக்கழகங்களுக்கு முக்கியமான நிர்வாக சீர்திருத்தங்களை கொண்டு வர கர்நாடக மாநில பல்கலைக்கழகங்கள் சட்டத்தில் திருத்தம் செய்வதற்கான வரைவு மசோதா செயல்பாட்டில் உள்ளது என்று மாநில உயர்கல்வி அமைச்சர் கூறியிருந்தார்.
மகாராஷ்டிரா: 2021 ஆம் ஆண்டில், உத்தவ் தாக்கரேவின் மகா விகாஸ் அகாதி (எம்.வி.ஏ) அரசாங்கம் ஆட்சியில் இருந்தபோது, மாநில அரசாங்கத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட துணைவேந்தர் வேட்பாளர்களை மட்டுமே அங்கீகரிக்க ஆளுநரின் அதிகாரத்தை கட்டுப்படுத்தும் மசோதாவை சட்டமன்றம் நிறைவேற்றியது, மேலும் அதற்கு பதிலாக மாநிலத்தின் உயர் மற்றும் தொழில்நுட்ப கல்வி அமைச்சருக்கு அதிக அதிகாரம் வழங்கியது.
இந்த மசோதா அப்போதைய ஆளுநர் பகத்சிங் கோஷ்யாரியிடம் நிலுவையில் இருந்தது. 2022 இல் ஏக்நாத் ஷிண்டே முதலமைச்சரான பிறகு, புதிய அரசாங்கம் மசோதாவை வாபஸ் பெற்றது மற்றும் துணைவேந்தர்களை நியமிப்பதில் ஆளுநரின் இறுதிக் கருத்து இருந்த முந்தைய செயல்முறை மீட்டெடுக்கப்பட்டது.
தமிழ்நாடு: 2022 ஆம் ஆண்டில், தி.மு.க தலைமையிலான அரசு, மாநிலப் பல்கலைக்கழகங்களுக்கு துணைவேந்தர்களை தேர்வு செய்ய மாநில அரசை அனுமதிக்கும் இரண்டு மசோதாக்களை நிறைவேற்றியது, ஆனால் இந்த மசோதாக்கள் ஆளுநரால் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை.
கடந்த ஆண்டு, கவர்னர் ஆர்.என்.ரவி, யு.ஜி.சி தலைவர் நியமனத்தை சேர்க்காத காரணத்தால், பல மாநிலப் பல்கலைக்கழகங்களின் துணைவேந்தர்களுக்கான தேடல் குழுக்களை அமைப்பதற்கான அறிவிப்புகளை திரும்பப் பெறுமாறு அரசாங்கத்திடம் கேட்டுக் கொண்டார். நியமனங்கள் நிலுவையில் உள்ளன.
யு.ஜி.சி புதிய விதிமுறைகள்
* வரைவு விதிமுறைகள் "வேந்தர் / பார்வையாளர் மூன்று நிபுணர்களைக் கொண்ட தேடல் மற்றும் தேர்வுக் குழுவை அமைக்க வேண்டும்" என்று கூறுகிறது. 2018 விதிமுறைகள் குழுவை யார் அமைப்பார்கள் என்பதைக் குறிப்பிடவில்லை.
* 2018 விதிமுறைகளைப் போலன்றி, புதிய விதிமுறைகள் குழுவின் அமைப்பைக் குறிப்பிடுகின்றன: பார்வையாளர்/ வேந்தர், யு.ஜி.சி தலைவர் மற்றும் பல்கலைக்கழகத்தின் உச்ச அமைப்பு (செனட்/ சிண்டிகேட்/ நிர்வாகக் குழு) ஆகியோரால் பரிந்துரைக்கப்படும் உறுப்பினர்கள். இது மத்திய அரசின் பரிந்துரையாளர்களுக்கு குழுவில் பெரும்பான்மையை வழங்குகிறது.
* பேராசிரியர்கள் தவிர, தொழில்துறை, பொதுக் கொள்கை, பொது நிர்வாகம் அல்லது பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் மூத்த நிலைகளில் உள்ள தனிநபர்களும் துணைவேந்தர் ஆகலாம் என்று வரைவு கூறுகிறது.
கூட்டாட்சியின் கேள்வி
கேரள முதல்வர் பினராயி விஜயன், இந்த வரைவு விதிமுறைகள், அரசு நடத்தும் பல்கலைக்கழகங்களுக்கு துணைவேந்தர்களை நியமிக்கும் மாநிலங்களின் உரிமைகளை பறிப்பதன் மூலம் கூட்டாட்சி முறையை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துவதாகவும், "வேந்தருக்கு சரிபார்க்கப்படாத அதிகாரத்தை வழங்குவதாகவும்" கூறியுள்ளார்.
வரைவு விதிமுறைகளை வாபஸ் பெறுமாறு மத்திய அரசை தமிழக சட்டசபை கேட்டுக் கொண்டுள்ளது. துணைவேந்தர் நியமனங்கள் மீது ஆளுநர்களுக்கு பரந்த கட்டுப்பாட்டை வழங்குவது என்பது "கூட்டாட்சி மற்றும் மாநில உரிமைகள் மீதான நேரடித் தாக்குதல்" என்றும், "ஜனநாயக ரீதியாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில அரசுகளைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் முயற்சி" என்றும் முதலமைச்சர் மு.க.ஸ்டாலின் கூறியுள்ளார்.
இருப்பினும், யு.ஜி.சி தலைவர் எம்.ஜெகதேஷ் குமார், "உயர்கல்வியில் தரம் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையின் முக்கிய குறிக்கோள்களுடன் இணைந்து" துணைவேந்தர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான "வலுவான செயல்முறையை" வரைவு விதிமுறைகள் வழங்க முயல்கின்றன என்று கூறினார். 2025 வரைவு 2018 விதிமுறைகளின் தெளிவற்ற தன்மைகளை நீக்குகிறது. இந்த வரைவு தேசிய கல்விக் கொள்கை 2020ன் நோக்கங்களுடனும் இணைக்கப்பட்டுள்ளது என்றும் ஜெகதேஷ் குமார் கூறினார்.
source https://tamil.indianexpress.com/explained/what-are-ugcs-new-draft-rules-on-vice-chancellor-appointments-and-why-are-states-upset-8620543
