ஒரே நாடு ஒரே தேர்தலுக்கு மத்திய அமைச்சரவை ஒப்புதல்; அடுத்து என்ன?

 

முன்னாள் குடியரசுத் தலைவர் ராம்நாத் கோவிந்த் தலைமையிலான ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் என்ற உயர்மட்டக் குழுவின் முன்மொழிவுக்கு ஒப்புதல் அளித்து, மக்களவை, மாநில சட்டசபைகள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்த மத்திய அமைச்சரவை புதன்கிழமை முடிவு செய்துள்ளது.

மார்ச் 14 அன்று ஜனாதிபதி திரவுபதி முர்முவிடம் சமர்ப்பித்த அறிக்கையில், கோவிந்த் கமிட்டி, மத்திய, மாநில மற்றும் உள்ளாட்சி மட்டங்களில் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவதற்கு வசதியாக தொடர்ச்சியான அரசியலமைப்பு திருத்தங்களை பரிந்துரைத்தது.

மத்திய அமைச்சர் அஷ்வினி வைஷ்ணவ் செய்தியாளர்களிடம் கூறியதாவது: ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்துவதற்கான நடவடிக்கை இரண்டு கட்டங்களாக செயல்படுத்தப்படும், முதல் கட்டத்தில், லோக்சபா மற்றும் சட்டசபை தேர்தல்கள் நடத்தப்படும்; முதல் கட்டம் முடிந்த 100 நாட்களுக்குள் இரண்டாவது கட்டம் நடத்தப்படும், இதில் உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் நடத்தப்படும்.

இதற்குப் பிறகு என்ன நடக்கிறது?

ஒரே நாடு, ஒரே தேர்தல் திட்டம் இரண்டு அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாக்களை பாராளுமன்றத்தில் நிறைவேற்ற வேண்டும், இதற்காக அரசாங்கத்திற்கு பல்வேறு கட்சிகளின் பரந்த உடன்பாடு தேவைப்படும். மக்களவையில் பா.ஜ.க.,வுக்கு தனிப்பெரும்பான்மை இல்லாததால், தேசிய ஜனநாயகக் கூட்டணியில் உள்ள தனது கூட்டணிக் கட்சிகள் மற்றும் எதிர்க்கட்சிகளுடன் பேச வேண்டியுள்ளது.

தேவையான ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குவதற்கான ஒரு வழி, அரசியலமைப்புத் திருத்த மசோதாக்களை நாடாளுமன்றக் குழுவுக்கு அனுப்புவது - இது நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு அல்லது நாடாளுமன்ற கூட்டுக் குழுவாக இருக்கலாம். இந்த அவைக் குழுக்களில் எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்கள் இருப்பார்கள், விவாதங்களில் ஒருமித்த கருத்து வெளிவரலாம்.

மாநிலங்களையும் மத்திய அரசு அணுக வேண்டும். உள்ளாட்சி அமைப்புகளும் ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் என்ற திட்டத்தில் சேர்க்கப்படுவதை உறுதிசெய்ய, மொத்த மாநிலங்களின் எண்ணிக்கையில் பாதியாவது அரசியலமைப்பில் தேவையான திருத்தத்தை அங்கீகரிக்க வேண்டும்.

தற்போது பன்னிரண்டுக்கும் மேற்பட்ட மாநிலங்களில் பா.ஜ.க ஆட்சியில் இருக்கும் நிலையில், ஹரியானா, மகாராஷ்டிரா, ஜார்கண்ட் ஆகிய மாநிலங்களில் நடைபெறவுள்ள சட்டமன்றத் தேர்தல்கள் இந்த எண்ணிக்கையை மாற்றக்கூடும்.

அரசியலமைப்பில் என்ன மாற்றங்கள் தேவை?

ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் முறைக்கு மாறுவதற்கான முதல் அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவுக்கு லோக்சபா மற்றும் ராஜ்யசபா இரண்டிலும் 'சிறப்பு பெரும்பான்மை' தேவைப்படும். இதற்கு அரசியலமைப்பின் 368வது பிரிவின் கீழ் இரண்டு நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்.

முதலில், லோக்சபா மற்றும் ராஜ்யசபா இரண்டின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பாதி பேர், திருத்தத்திற்கு ஆதரவாக வாக்களிக்க வேண்டும். இரண்டாவதாக, வருகை புரிந்தவர்கள் மற்றும் வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கினர் திருத்தத்திற்கு ஆதரவாக வாக்களிக்க வேண்டும்.

இரண்டாவது அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதா, அனைத்து உள்ளாட்சி தேர்தல்களும் (நகராட்சிகள் மற்றும் பஞ்சாயத்துகளுக்கு) ஒரே நேரத்தில் தேர்தல் நடத்தப்பட்ட 100 நாட்களுக்குள் நடைபெறுவதை உறுதி செய்யும். இந்தத் திருத்தம் நிறைவேற்றப்பட வேண்டுமானால், மேலே குறிப்பிட்டுள்ள இரண்டு நிபந்தனைகளைத் தவிர ஒரு கூடுதல் நிபந்தனை பூர்த்தி செய்யப்பட வேண்டும்.

ஏனென்றால், "உள்ளாட்சி அரசு" என்பது ஏழாவது அட்டவணையில் உள்ள மாநிலப் பட்டியலின் கீழ் உள்ள ஒரு துறையாகும், அதாவது மாநிலங்களுக்கு மட்டுமே இந்த விஷயத்தில் சட்டங்களை இயற்றும் அதிகாரம் உள்ளது. ஒரே நேரத்தில் நடத்தப்படும் தேர்தல்களுடன் சேர்ந்து உள்ளாட்சித் தேர்தல்கள் நடத்தப்படும் வகையில் அரசியலமைப்புச் சட்டத்தைத் திருத்துவதற்கு, "நாட்டில் உள்ள மாநிலங்களில் பாதிக்குக் குறையாத மாநிலங்களின் சட்டமன்றங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும் (ஒப்புக் கொள்ளப்பட வேண்டும்)" என்று பிரிவு 368 கூறுகிறது. .

இந்த மசோதாக்கள் நாடாளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டால் என்ன நடக்கும்?

ராம்நாத் கோவிந்த் கமிட்டி வழங்கிய திட்ட வரைபடத்தின்படி, பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு மக்களவையின் முதல் அமர்வின் போது குடியரசுத் தலைவர் அறிவிப்பை வெளியிடுவார், ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களுக்கு மாற்றுவதற்கு வசதியாக முதல் மசோதா மூலம் 82A என்ற புதிய சட்டப்பிரிவு அறிமுகப்படுத்தப்படும்.

இந்த அறிவிப்பின் தேதி "நியமிக்கப்பட்ட தேதி" என்று அறியப்படும். இந்த "நியமிக்கப்பட்ட தேதிக்கு" பிறகு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட எந்த மாநில சட்டசபைகளும் மக்களவையின் பதவிக்காலம் முடிந்தவுடன் கலைக்கப்படும்.

ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களுக்கு மாறுவதற்கு, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட சில மாநில சட்டசபைகள் அவற்றின் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஐந்தாண்டு பதவிக்காலம் முடிவதற்குள் கலைக்கப்பட வேண்டும். உதாரணமாக, பீகார் சட்டசபைக்கான தேர்தல் அக்டோபர் அல்லது நவம்பர் 2025 இல் நடைபெறும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும், ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் செயல்படுத்தப்பட்டால், 2030 இல் கலைக்கப்பட வேண்டிய புதிய சட்டமன்றம் 2029 இல், அதாவது அந்த ஆண்டில் திட்டமிடப்பட்ட மக்களவைத் தேர்தலுக்கு முன்பே கலைக்கப்படும்,

இதன் மூலம் மக்களவைத் தேர்தல் நடைபெறும் அதே நேரத்தில் புதிய மாநில சட்டமன்றத் தேர்தலையும் நடத்த முடியும்.

கோவிந்த் கமிட்டி முன்மொழிந்த திட்டத்தில், ஒரு மாநில சட்டமன்றம் அல்லது மக்களவை அதன் ‘முழு’ ஐந்தாண்டு காலம் முடிவதற்குள் கலைக்கப்பட்டால், ‘இடைக்கால’ தேர்தல் நடைபெறும்.

எவ்வாறாயினும், புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மாநில சட்டமன்றம் அல்லது மக்களவை அடுத்த ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்கள் நடைபெறுவதற்கு முன் மீதமுள்ள காலத்திற்கு மட்டுமே செயல்படும். இடைக்காலத் தேர்தலுக்கும் திட்டமிடப்பட்ட ஒரே நேரத்தில் நடைபெறும் தேர்தலுக்கும் இடையிலான இந்த காலகட்டம் "காலாவதியாகாத காலம்" என்று அறியப்படும்.

இந்திய தேர்தல் ஆணையம் மாநில சட்டமன்றத் தேர்தல்களை ஒரே நேரத்தில் நடத்த முடியாது என்று கருதினால், தேர்தல் பிற்காலத்தில் நடத்தப்படும் என்று அறிவிக்க குடியரசுத் தலைவருக்கு பரிந்துரை அனுப்பலாம் என்று கமிட்டியின் அறிக்கை கூறுகிறது.

இருப்பினும், குறிப்பிட்ட மாநில சட்டமன்றத் தேர்தல் தாமதமானாலும், அடுத்த தேர்தல் மக்களவை மற்றும் பிற மாநில சட்டமன்றத் தேர்தல்களுடன் ஒரே நேரத்தில் நடைபெறும்.

"மக்களவை, ஒரு மாநிலத்தின் சட்டமன்றம் அல்லது ஒரு நகராட்சி அல்லது ஒரு பஞ்சாயத்துக்கான தேர்தலுக்காக ஒவ்வொரு பிராந்திய தொகுதிக்கும் ஒரே வாக்காளர் பட்டியலை இந்திய தேர்தல் ஆணையம் உருவாக்கும்" என்று கோவிந்த் கமிட்டி கூறியுள்ளது.

நாட்டில் உள்ள ஒவ்வொரு வாக்காளரின் விவரங்களையும் உள்ளடக்கிய இந்த பட்டியல், மாநில தேர்தல் கமிஷன்களுடன் கலந்தாலோசித்து தயாரிக்கப்படும். இந்தத் திருத்தத்திற்கும் நாட்டின் பாதி மாநிலங்கள் ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும்.

source https://tamil.indianexpress.com/explained/as-cabinet-gives-nods-to-simultaneous-elections-what-next-7078192