ஒரு தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை எப்படி நீக்க முடியும்? ஞானேஷ் குமார் விவகாரத்தில் சட்டம் சொல்லும் நடைமுறை

 

இந்தியாவில் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்களை நடத்தும் அரசியலமைப்பு பொறுப்பு இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்திடம் உள்ளது. இந்நிலையில், தேர்தல் ஆணையத்தின் செயல்பாடுகள் தொடர்பாக தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் வெளியிட்ட புலனாய்வுச் செய்தியைத் தொடர்ந்து, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ஞானேஷ் குமாரை பதவியில் இருந்து நீக்கக் கோரி நாடாளுமன்றத்தில் தீர்மானம் கொண்டுவர எதிர்க்கட்சிகள் தயாராகி வருகின்றன. சட்ட வல்லுநர்களுடன் ஆலோசனை நடத்தி தீர்மானம் தயாரிக்கப்பட்டு வருவதாகவும், கூட்டு எதிர்க்கட்சிகள் சார்பில் மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவையில் விரைவில் நோட்டீஸ் அளிக்கப்படும் என்றும் காங்கிரஸ் வட்டாரங்கள் தெரிவித்துள்ளன.

தேர்தல் ஆணையத்துக்குள் எழுந்த கருத்து வேறுபாடுகள்

இந்த நடவடிக்கைக்குப் பின்னணியாக, தேர்தல் ஆணையத்தின் மூன்று உறுப்பினர்களில் இருவரான தேர்தல் ஆணையர்கள் சுக்பீர் சிங் சந்து மற்றும் விவேக் ஜோஷி, சிறப்பு தீவிர வாக்காளர் பட்டியல் மறுஆய்வு எனப்படும் SIR தொடர்பான பல்வேறு நடவடிக்கைகள் குறித்து ஆணையத்துக்குள் எழுப்பிய எழுத்துப்பூர்வமான ஆட்சேபனைகள் அமைந்துள்ளன. தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் புலனாய்வின்படி, கடந்த 10 மாதங்களில் குறைந்தது 14 சந்தர்ப்பங்களில் இரு தேர்தல் ஆணையர்களும் பல்வேறு முடிவுகள் மற்றும் நடைமுறைகள் குறித்து கேள்விகளை எழுப்பியுள்ளனர்.

வாக்காளர் பட்டியல் திருத்தத்துக்கான படிவங்களில் செய்யப்பட்ட மாற்றங்கள், SIR தொடர்பான ஆவணங்கள் மற்றும் தரவுகளை கையாளும் முறை, வாக்காளர்களின் பெயர்களை நீக்குதல் மற்றும் மீண்டும் சேர்த்தல் உள்ளிட்ட விவகாரங்கள் குறித்து இந்தக் கேள்விகள் எழுப்பப்பட்டதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. குறிப்பாக, புதிய வாக்காளர்கள் பயன்படுத்தும் Form 6-ல் SIR தொடர்பான கேள்விகள் சேர்க்கப்பட்ட விவகாரத்தில், அந்த மாற்றம் சட்டபூர்வமானதா மற்றும் உரிய நடைமுறைகள் பின்பற்றப்பட்டனவா என்பது குறித்தும் இரு தேர்தல் ஆணையர்கள் ஆட்சேபனை தெரிவித்ததாக தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் செய்தி வெளியிட்டுள்ளது.

தேர்தல் ஆணையத்தின் விளக்கம் என்ன?

இந்த புலனாய்வுச் செய்திக்கு பதிலளித்த தேர்தல் ஆணையம், இரு தேர்தல் ஆணையர்களின் எழுத்துப்பூர்வமான குறிப்புகள் இருந்ததை மறுக்கவில்லை. அதே நேரத்தில், ஒரு நிறுவனத்தின் முடிவெடுக்கும் செயல்முறையில் மாறுபட்ட கருத்துகள் மற்றும் ஆலோசனைகள் இடம்பெறுவது இயல்பானது என்றும், எழுத்துப்பூர்வமான குறிப்புகள் மற்றும் உள்நிலைத் தணிக்கை போன்றவை நிறுவனத்தின் வழக்கமான செயல்பாடுகளின் ஒரு பகுதி என்றும் தெரிவித்துள்ளது. மேலும், கடந்த காலத்தில் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகள் ஒருமனதாக எடுக்கப்பட்டதாகவும் ஆணையத் தரப்பில் கூறப்பட்டுள்ளது.

இதனால், தேர்தல் ஆணையத்துக்குள் பதிவு செய்யப்பட்ட கருத்து வேறுபாடுகள் மற்றும் அவை முடிவெடுக்கும் நடைமுறையில் ஏற்படுத்திய தாக்கம் குறித்து அரசியல் ரீதியாகவும் பொதுவெளியிலும் விவாதம் தீவிரமடைந்துள்ளது.

தேர்தல் ஆணையர்கள் எவ்வாறு நியமிக்கப்படுகிறார்கள்?

இந்திய அரசியலமைப்பின் 324-வது பிரிவு மற்றும் 2023-ம் ஆண்டு இயற்றப்பட்ட தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்கள் நியமனம், பணிநிபந்தனைகள் மற்றும் பதவிக்காலச் சட்டம் ஆகியவை தேர்தல் ஆணையர்களின் நியமனம், பதவிக்காலம் மற்றும் நீக்கம் தொடர்பான விதிகளை வகுக்கின்றன. தற்போதைய சட்டத்தின்படி, குடியரசுத் தலைவர் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் மற்றும் பிற தேர்தல் ஆணையர்களை நியமிக்கிறார். இந்த நியமனத்துக்கான தேர்வுக் குழுவில் பிரதமர், மக்களவை எதிர்க்கட்சித் தலைவர் மற்றும் மத்திய அமைச்சரவை உறுப்பினர் ஒருவர் இடம்பெறுகின்றனர்.

தேர்ந்தெடுக்கப்படும் நபர்கள் அரசு செயலாளர் நிலை பதவியை வகித்த அனுபவம் பெற்றவர்களாகவும், தேர்தல்களை நிர்வகித்தல் மற்றும் நடத்துவதில் அறிவும் அனுபவமும் கொண்ட நேர்மையான நபர்களாகவும் இருக்க வேண்டும் என்று 2023 சட்டம் குறிப்பிடுகிறது. அவர்களின் பதவிக்காலம் ஆறு ஆண்டுகள் அல்லது 65 வயது வரை என நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது; இதில் எது முதலில் வருகிறதோ அதுவரை அவர்கள் பதவியில் இருப்பார்கள்.

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை எப்படி நீக்க முடியும்?

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை பதவியில் இருந்து நீக்குவதற்கான நடைமுறை மிகவும் கடுமையானதாக அரசியலமைப்பில் வகுக்கப்பட்டுள்ளது. அரசியலமைப்பின் 324(5) பிரிவின்படி, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியை நீக்கும் முறையிலும் அதே காரணங்களின் அடிப்படையிலும் மட்டுமே பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும். 2023-ம் ஆண்டு சட்டத்தின் 11-வது பிரிவும் இதையே உறுதி செய்கிறது.

உச்ச நீதிமன்ற நீதிபதியைப் போலவே, தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரையும் நிரூபிக்கப்பட்ட தவறான நடத்தை அல்லது இயலாமை ஆகிய காரணங்களின் அடிப்படையில் மட்டுமே நீக்குவதற்கான நடவடிக்கை மேற்கொள்ள முடியும். இதனால், அரசியல் ரீதியாக ஒரு கோரிக்கை எழுப்பப்படுவது மட்டுமே போதுமானதல்ல; அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நாடாளுமன்ற நடைமுறைகள் முழுமையாக பின்பற்றப்பட வேண்டும்.

நாடாளுமன்றத்தில் தீர்மானம் எப்படி தொடங்கும்?

தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை நீக்குவதற்கான நடவடிக்கையைத் தொடங்க, நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் உறுப்பினர்கள் கையெழுத்திட்ட தீர்மான அறிவிப்பு தேவைப்படுகிறது. மக்களவையில் குறைந்தபட்சம் 100 உறுப்பினர்களும், மாநிலங்களவையில் குறைந்தபட்சம் 50 உறுப்பினர்களும் தீர்மானத்துக்கு ஆதரவு தெரிவித்து கையெழுத்திட வேண்டும். அதன் பின்னர், அந்தந்த அவையின் தலைமை அதிகாரி தீர்மானத்தை ஏற்கலாமா அல்லது நிராகரிக்கலாமா என்பதை பரிசீலிப்பார்.

தீர்மானம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டால், அதில் முன்வைக்கப்பட்டுள்ள குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து விசாரணை நடத்தப்படும். குற்றச்சாட்டுகளின் நம்பகத்தன்மையை ஆய்வு செய்ய உரிய விசாரணைக் குழு அமைக்கப்பட்டு, தவறான நடத்தை அல்லது இயலாமை தொடர்பான ஆதாரங்கள் பரிசீலிக்கப்படும்.

இரு அவைகளிலும் எவ்வளவு பெரும்பான்மை தேவை?

விசாரணைக்குப் பிறகு பதவி நீக்கத் தீர்மானம் நாடாளுமன்றத்தின் இரு அவைகளிலும் வாக்கெடுப்புக்கு வரும். தீர்மானம் நிறைவேற, அந்தந்த அவையின் மொத்த உறுப்பினர் எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில் தேவையான பெரும்பான்மையுடன், சபையில் கலந்து கொண்டு வாக்களிக்கும் உறுப்பினர்களில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு ஆதரவும் தேவைப்படும். இரு அவைகளும் தீர்மானத்தை நிறைவேற்றிய பிறகே குடியரசுத் தலைவர் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரை பதவியில் இருந்து நீக்கும் உத்தரவை பிறப்பிக்க முடியும்.

இதுவரை தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ஒருவர் நீக்கப்பட்டுள்ளாரா?

இந்தியாவில் இதுவரை எந்த தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரும் நாடாளுமன்றத்தின் பதவி நீக்க நடைமுறையின் மூலம் பதவியில் இருந்து நீக்கப்பட்டதில்லை. இதனால், தற்போது எதிர்க்கட்சிகள் திட்டமிட்டுள்ளதாகக் கூறப்படும் நடவடிக்கை நடைமுறைக்கு வந்தால், அது அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் கீழ் நடைபெறும் ஒரு முக்கியமான நாடாளுமன்ற செயல்முறையாக இருக்கும்.

ஏற்கெனவே ஒரு முறை தீர்மானம் நிராகரிக்கப்பட்டதா?

ஞானேஷ் குமாரை பதவியில் இருந்து நீக்கக் கோரி எதிர்க்கட்சிகள் இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில் இரு அவைகளிலும் தீர்மானங்களை தாக்கல் செய்திருந்தன. மார்ச் 12 அன்று திரிணாமுல் காங்கிரஸ் உள்ளிட்ட எதிர்க்கட்சிகள் இந்த நடவடிக்கைக்கு முன்னிலை வகித்ததாக தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் தெரிவித்துள்ளது. மக்களவையில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட தீர்மானத்தில் 130 எம்.பி.க்களும், மாநிலங்களவையில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட தீர்மானத்தில் 63 எம்.பி.க்களும் கையெழுத்திட்டிருந்தனர். அந்தத் தீர்மானங்களில் SIR நடவடிக்கைகள் மற்றும் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரின் செயல்பாடுகள் தொடர்பாக பல்வேறு குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டிருந்தன. இரு அவைகளின் தலைமை அதிகாரிகளும் அந்தத் தீர்மானங்களை நிராகரித்தனர்.

புதிய முயற்சியின் பின்னணி என்ன?

தற்போதைய சூழலில், SIR தொடர்பான நடவடிக்கைகள் குறித்து தேர்தல் ஆணையத்தின் உள்ளேயே எழுந்ததாக கூறப்படும் கருத்து வேறுபாடுகள் மீண்டும் கவனத்தை ஈர்த்துள்ளன. தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் வெளியிட்ட புலனாய்வில், சந்து மற்றும் ஜோஷி ஆகிய இரு தேர்தல் ஆணையர்களும் பல்வேறு நடவடிக்கைகள் குறித்து எழுத்துப்பூர்வமாக ஆட்சேபனை தெரிவித்ததாகக் கூறப்பட்டுள்ளது. இதைத் தொடர்ந்து எதிர்க்கட்சிகள் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரின் பதவியை குறிவைத்து நாடாளுமன்ற நடவடிக்கையை முன்னெடுக்கத் திட்டமிட்டுள்ளதாக காங்கிரஸ் வட்டாரங்கள் தெரிவித்துள்ளன.

அதேவேளையில், தேர்தல் ஆணையம் இந்த உள்நிலை கருத்து வேறுபாடுகளை நிறுவனத்தின் வழக்கமான முடிவெடுக்கும் செயல்முறையின் ஒரு பகுதியாகவே விளக்கியுள்ளது. எனவே, எதிர்க்கட்சிகள் முன்வைக்கும் தீர்மானம் நாடாளுமன்றத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்டால், அதன் அடுத்தகட்டம் அரசியலமைப்பு மற்றும் நாடாளுமன்ற விதிகளில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள விசாரணை, வாக்கெடுப்பு மற்றும் பெரும்பான்மை நடைமுறைகளின் அடிப்படையிலேயே தீர்மானிக்கப்படும்.

source https://tamil.indianexpress.com/explained/opposition-plans-impeachment-motion-against-cec-gyanesh-kumar-how-does-the-removal-process-work-12573236\