வாக்காளர் பட்டியல் விவகாரத்தில் புதிய சர்ச்சை; தேர்தல் ஆணையர்களின் தொடர் கடிதங்கள்; ஆணையத்துக்குள் எழுந்த கேள்விகள் என்ன?

 

இந்தியத் தேர்தல் ஆணையத்தின் வாக்காளர் பட்டியல் மேலாண்மை தொடர்பான தகவல் தொழில்நுட்ப அமைப்பில் அதிகாரங்கள் மையப்படுத்தப்படுவதாக இரு தேர்தல் ஆணையர்களான சுக்பீர் சிங் சந்து மற்றும் விவேக் ஜோஷி தொடர்ந்து கவலை தெரிவித்திருப்பது சர்ச்சையை ஏற்படுத்தியுள்ளது. வாக்காளர் பட்டியல் தயாரித்தல், பெயர்களைச் சேர்த்தல், நீக்குதல், திருத்துதல் மற்றும் ஆட்சேபனைகளை பரிசீலித்தல் போன்றவை சட்டப்படி குறிப்பிட்ட தேர்தல் அதிகாரிகளின் பொறுப்பாக உள்ள நிலையில், ECINet மற்றும் அதன் முன்னோடியான ERONet ஆகிய தகவல் தொழில்நுட்ப அமைப்புகளின் செயல்பாடுகள் அந்த அதிகாரிகளின் நடைமுறை சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்துவதாக இரு ஆணையர்களும் குறிப்பிட்டுள்ளனர். குறிப்பாக, தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையின் தலைமை இயக்குநர் மட்டத்தில் அணுகல் மற்றும் செயல்பாடுகள் மையப்படுத்தப்படுவதாக சந்து தனது குறிப்புகளில் தெரிவித்துள்ளார்.

ஜனவரி 22ஆம் தேதி இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் ECINet என்ற புதிய ஒருங்கிணைந்த தொழில்நுட்ப தளத்தை அறிமுகப்படுத்தியது. ஏற்கெனவே செயல்பாட்டில் இருந்த 40-க்கும் மேற்பட்ட செயலிகள் மற்றும் இணையதளங்களை ஒரே தளத்தின் கீழ் கொண்டுவரும் நோக்கத்துடன் இந்த அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டதாக தெரிவிக்கப்பட்டது. நாடு முழுவதும் உள்ள கோடிக்கணக்கான வாக்காளர்களின் தேர்தல் தொடர்பான தகவல்களை நிர்வகிப்பதற்கான தொழில்நுட்ப முதுகெலும்பாக ECINet செயல்படும் என்றும், அது சட்ட விதிகளுக்கு இணங்க உருவாக்கப்பட்டுள்ளதாகவும் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையர் ஞானேஷ் குமார் தெரிவித்திருந்தார். தேர்தல் நடைமுறையில் வெளிப்படைத்தன்மை, நம்பகத்தன்மை மற்றும் மக்கள் நம்பிக்கையை அதிகரிப்பதே இதன் நோக்கம் என தகவல் தொழில்நுட்பத் துறை தரப்பிலும் தெரிவிக்கப்பட்டது.

ஆனால், ECINet அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட சில மாதங்களுக்குள், அந்த அமைப்பின் நடைமுறை செயல்பாடு தொடர்பாக தேர்தல் ஆணையத்துக்குள்ளேயே கேள்விகள் எழுந்தன. குறிப்பாக, வாக்காளர் பட்டியலை நிர்வகிக்கும் சட்டப்பூர்வ அதிகாரிகளுக்கு தேவையான தொழில்நுட்ப அணுகல் கிடைக்கவில்லை என்றும், சில நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதற்கான மென்பொருள் அனுமதி மைய அளவில் கட்டுப்படுத்தப்படுவதாகவும் குற்றச்சாட்டுகள் முன்வைக்கப்பட்டன. வாக்காளர் பட்டியல் தயாரிப்பு மற்றும் இறுதிப்படுத்தலில் நேரடியாகப் பொறுப்பு வகிக்கும் கள அதிகாரிகளின் அதிகாரம் தொழில்நுட்ப அமைப்பின் மூலம் குறைக்கப்படக் கூடாது என்பதே இரு தேர்தல் ஆணையர்களின் முக்கியக் கவலையாக இருந்ததாக கூறப்படுகிறது.

1950ஆம் ஆண்டின் மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம் மற்றும் 1960ஆம் ஆண்டின் வாக்காளர் பதிவு விதிகளின்படி, ஒவ்வொரு சட்டமன்றத் தொகுதிக்கும் வாக்காளர் பதிவு அலுவலர், அதாவது ERO நியமிக்கப்படுகிறார். பொதுவாக துணை ஆட்சியர் அல்லது அதற்கு இணையான நிலையில் உள்ள அதிகாரி இந்தப் பொறுப்பை வகிப்பார். வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரிப்பது, புதிய பெயர்களைச் சேர்ப்பதற்கான விண்ணப்பங்களைப் பரிசீலிப்பது, பெயர் நீக்கம் தொடர்பான ஆட்சேபனைகளை விசாரிப்பது, திருத்தங்களை மேற்கொள்வது மற்றும் இறுதி முடிவுகளை எடுப்பது உள்ளிட்ட முக்கியப் பணிகள் ERO-வின் சட்டப்பூர்வ பொறுப்புக்குள் வருகின்றன. மாவட்ட தேர்தல் அலுவலர் மற்றும் மாநில தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரிகளுக்கும் சட்டப்படி குறிப்பிட்ட பொறுப்புகள் வழங்கப்பட்டுள்ளன.

இந்த அதிகாரப் பகிர்வு திட்டமிட்ட பரவலாக்கப்பட்ட முறையாக உருவாக்கப்பட்டுள்ளதாக தேர்தல் நிர்வாகம் தொடர்பான விவாதங்களில் நீண்டகாலமாக வலியுறுத்தப்பட்டு வருகிறது. வாக்காளர் பட்டியல் தொடர்பான முடிவுகள் ஒரே இடத்தில் அல்லது ஒரே அதிகாரியிடம் குவியாமல் இருப்பதே இதன் நோக்கமாகும். இந்தச் சூழலில், தொழில்நுட்ப அமைப்பில் மட்டும் அதிகாரங்கள் மையப்படுத்தப்பட்டால், சட்டப்படி அதிகாரம் பெற்றுள்ள ERO உள்ளிட்ட அலுவலர்களின் முடிவெடுக்கும் திறன் நடைமுறையில் பாதிக்கப்படலாம் என்பது இரு தேர்தல் ஆணையர்களின் கவலையாக இருந்தது.

இந்த விவகாரம் ECINet அறிமுகத்திற்கு முன்பே தேர்தல் ஆணையத்துக்குள் எழுந்திருந்ததாகவும் தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. 2025 நவம்பர் 4ஆம் தேதி, துணைத் தேர்தல் ஆணையர் சஞ்சய் குமார், தகவல் தொழில்நுட்பத் துறை அதிகாரிகளுக்கு எழுதிய கடிதத்தில், ERO, DEO மற்றும் CEO ஆகியோரின் சட்டப்பூர்வ பணிகளை அவர்களே மேற்கொள்ள வேண்டும் என்றும், தொழில்நுட்ப அமைப்புகள் எந்தவிதத்திலும் சட்டப்பூர்வ அதிகாரங்களை கட்டுப்படுத்தக் கூடாது என்றும் வலியுறுத்தியிருந்தார். இதன் மூலம், தகவல் தொழில்நுட்ப அமைப்புக்கும் தேர்தல் சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அதிகாரப் பகிர்வுக்கும் இடையிலான தொடர்பு குறித்து அப்போதே கவலை எழுந்திருந்தது தெரியவருகிறது.

2026 ஜனவரி 2ஆம் தேதி, 12 மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் சிறப்பு தீவிர வாக்காளர் பட்டியல் திருத்தப் பணிகள் நடைபெற்று வந்த நிலையில், சஞ்சய் குமார் மீண்டும் தகவல் தொழில்நுட்பத் துறைக்கு கடிதம் எழுதியதாக கூறப்படுகிறது. அறிவிப்புகளை வழங்குதல், விசாரணைகளை நடத்துதல் போன்ற பணிகளில் ERO-க்களின் விருப்புரிமை எந்த வகையிலும் தொழில்நுட்ப அமைப்பால் கட்டுப்படுத்தப்படாத வகையில் மென்பொருள் வடிவமைக்கப்பட வேண்டும் என்று அதில் வலியுறுத்தப்பட்டது. இதற்குப் பிறகு சில வாரங்களில் ECINet அதிகாரப்பூர்வமாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.

ஏப்ரல் 16ஆம் தேதி, தகவல் தொழில்நுட்பப் பிரிவின் செயல்பாடுகள் குறித்து சுக்பீர் சிங் சந்து மற்றொரு கவலையை பதிவு செய்தார். கடந்த சில மாதங்களில் பல புதிய மென்பொருள் தொகுதிகள் மற்றும் இணையதளங்கள் உருவாக்கப்பட்டிருந்தாலும், அவை தேர்தல் ஆணையத்தின் அனைத்து உறுப்பினர்களின் கவனத்துக்கும் கொண்டு வரப்படவில்லை என்று அவர் குறிப்பிட்டதாக கூறப்படுகிறது. புதிய தொழில்நுட்ப முன்னேற்றங்கள் குறித்து ஊடகங்கள் மூலமாகவே தான் அறிந்துகொள்ள வேண்டிய நிலை ஏற்பட்டதாகவும் அவர் குறிப்பிட்டிருந்தார். எந்தவொரு புதிய தொழில்நுட்ப அமைப்பையும் செயல்படுத்துவதற்கு முன் ஆணைய உறுப்பினர்களுக்கு தகவல் தெரிவித்து தேவையான ஒப்புதல்களைப் பெற வேண்டும் என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார்.

மே 29ஆம் தேதி, தேர்தல் ஆணையர் விவேக் ஜோஷியும் இதே விவகாரம் தொடர்பாக விரிவான கருத்தை முன்வைத்தார். வாக்காளர் பட்டியல் தரவுத்தளத்தின் படிப்படியான மையப்படுத்தல் குறித்து அவர் கவலை தெரிவித்ததாக கூறப்படுகிறது. வாக்காளர் தரவுகளில் மாற்றங்களை மேற்கொள்ளும் அதிகாரம் சட்டப்பூர்வமாக நியமிக்கப்பட்ட அதிகாரிகளுக்கு மட்டுமே இருக்க வேண்டும் என்பதை உறுதி செய்ய வெளிப்புற நிபுணர்களைக் கொண்டு தணிக்கை நடத்த வேண்டும் என்றும் அவர் முன்மொழிந்தார். குறிப்பாக, ஐஐடி போன்ற கல்வி நிறுவனங்களைச் சேர்ந்த நிபுணர்களைக் கொண்டு அமைப்பின் செயல்பாடுகளை ஆய்வு செய்வது குறித்து அவர் பரிந்துரைத்ததாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

ECINet மற்றும் ERONet ஆகிய அமைப்புகள் தேர்தல் சட்டங்களுக்கு இணங்க செயல்படுகின்றனவா என்பதையும் தனியாக ஆய்வு செய்ய வேண்டும் என்று ஜோஷி கூறியதாக குறிப்பிடப்படுகிறது. மேலும், அந்த அமைப்புகளில் மேற்கொள்ளப்படும் கொள்கை அல்லது நடைமுறை மாற்றங்கள் தேர்தல் ஆணையத்தின் அனைத்து உறுப்பினர்களின் கவனத்துக்கும் கொண்டு வரப்பட வேண்டும் என்றும் அவர் வலியுறுத்தினார். வாக்காளர் தரவுத்தளத்தின் பாதுகாப்பு மற்றும் சட்டப்பூர்வ அதிகாரப் பகிர்வு தொடர்பான சந்தேகங்களுக்கு பதிலளிக்கக்கூடிய வகையில் உள்துறை தணிக்கை நடைமுறையை உருவாக்குவதே இதன் நோக்கம் என அவர் குறிப்பிட்டதாக கூறப்படுகிறது.

ஜூலை 13ஆம் தேதி சந்து இந்த முன்மொழிவுக்கு ஆதரவு தெரிவித்ததாகவும், அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கு இது உதவும் என்றும், தணிக்கை தொடர்பான முன்மொழிவு தேர்தல் ஆணையத்தின் முன் வைக்கப்பட வேண்டும் என்றும் குறிப்பிட்டதாகவும் கூறப்படுகிறது. ஆனால், ஆகஸ்ட் 14ஆம் தேதி அவர் பதிவு செய்த மற்றொரு குறிப்பில், இரு தேர்தல் ஆணையர்களும் முன்வைத்த பரிந்துரைகள் தொடர்பாக என்ன நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டது என்பது தனக்குத் தெரியவில்லை என்று தெரிவித்ததாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

இதற்கிடையில், ஜூலை 28ஆம் தேதி தேர்தல் ஆணையத்தின் நிர்வாகப் பொறுப்புகளில் செய்யப்பட்ட மாற்றம் விவகாரத்தை மேலும் தீவிரப்படுத்தியது. மூத்த ஐஏஎஸ் அதிகாரியான சஞ்சய் குமார், தகவல் தொழில்நுட்பப் பிரிவின் பணிகளை மேற்பார்வையிட்டு, அதன் கோப்புகளை மூன்று பேர் கொண்ட தேர்தல் ஆணையத்தின் முன் கொண்டு செல்லும் பொறுப்பில் இருந்ததாக கூறப்படுகிறது. ஆனால், வழக்கமான அதிகாரி விடுப்பில் இருந்தபோது நிர்வாகப் பொறுப்பு கூடுதலாக வழங்கப்பட்ட மூத்த துணைத் தேர்தல் ஆணையர் மனீஷ் கார்க், ஜூலை 28ஆம் தேதி இந்தப் பணி ஒதுக்கீட்டில் மாற்றம் செய்ததாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

இந்த மாற்றம் குறித்து சந்து மற்றும் ஜோஷி கடும் எதிர்ப்பு தெரிவித்தனர். தகவல் தொழில்நுட்பப் பிரிவின் மீதான மேற்பார்வை தங்களுக்கு முக்கியமானதாக இருந்த நிலையில், அந்த மேற்பார்வை அடுக்கு திடீரென மாற்றப்பட்டதாக அவர்கள் கருதியதாக கூறப்படுகிறது. இதையடுத்து, ஜூலை 29ஆம் தேதி இருவரும் தனித்தனியாக அமைச்சரவைச் செயலாளர் டி.வி. சோமநாதனுக்கு கடிதம் எழுதியதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. தேர்தல் ஆணையத்தின் நிர்வாகத்தை ஒழுங்குபடுத்தும் சட்ட விதிகளுக்கு அந்த உத்தரவு முரணானது என அவர்கள் குறிப்பிட்டதோடு, சம்பந்தப்பட்ட அதிகாரி மீது உரிய நடவடிக்கை எடுக்கவும் கோரியதாக கூறப்படுகிறது.

அடுத்த நாளான ஜூலை 30ஆம் தேதி, சந்து மற்றும் ஜோஷி கூட்டாக அந்தப் பணி ஒதுக்கீட்டு மாற்றத்தை ரத்து செய்தனர். எந்த மாற்றத்தையும் செய்வதற்கு முன்பு தேர்தல் ஆணைய உறுப்பினர்களிடையே ஒருமித்த முடிவு தேவை என்றும், அதுவரை முந்தைய பணி ஒதுக்கீடு தொடர வேண்டும் என்றும் அவர்கள் உத்தரவிட்டதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன. இந்த உத்தரவு தொடர்பாக தலைமைத் தேர்தல் ஆணையருக்கும் நகல் அனுப்பப்பட்டதாக கூறப்படுகிறது.

ஆகஸ்ட் 14ஆம் தேதி சந்து பதிவு செய்த குறிப்பில் வாக்காளர் பட்டியல் நிர்வாகம் தொடர்பான தனது விரிவான கவலைகளை மீண்டும் வெளிப்படுத்தியதாக கூறப்படுகிறது. தலைமைத் தேர்தல் அதிகாரிகள், மாவட்ட தேர்தல் அதிகாரிகள் மற்றும் ERO-க்களே வாக்காளர் பட்டியலுக்கான சட்டப்பூர்வ பொறுப்பாளர்கள் என்ற நிலையில், அவர்களில் சிலர் ERONet-ஐ முழுமையாகவும் முறையாகவும் பயன்படுத்த முடியவில்லை என தன்னிடம் தெரிவித்ததாக அவர் குறிப்பிட்டிருந்தார். இதனால் சட்டப்படி வழங்கப்பட்டுள்ள பணிகளைச் செய்வதில் சிரமம் ஏற்படுவதாகவும் அவர் தெரிவித்ததாக கூறப்படுகிறது.

குறிப்பாக, தகவல் தொழில்நுட்பத் தலைமை இயக்குநர் மட்டத்தில் ERONet-க்கான அணுகல் மையப்படுத்தப்பட்டிருப்பதாக சந்து குற்றம்சாட்டியதாக கூறப்படுகிறது. வாக்காளர் பட்டியலுக்கான சட்டப்பூர்வ பொறுப்பு ஒரு தரப்பிடம் இருக்கும் நிலையில், தொழில்நுட்ப அணுகலை கட்டுப்படுத்தும் அதிகாரம் வேறு ஒரு தரப்பிடம் மையப்படுத்தப்படுவது குறித்து அவர் கேள்வி எழுப்பினார். சட்டப்படி வழங்கப்பட்டுள்ள முழுமையான அணுகல் மற்றும் செயல்பாட்டு சுதந்திரத்தை தகவல் தொழில்நுட்பத் துறையால் கட்டுப்படுத்துவதற்கு சட்டப்பூர்வ அதிகாரம் உள்ளதா என்பதையும் அவர் கேள்விக்குட்படுத்தியதாக தகவல்கள் தெரிவிக்கின்றன.

மேலும், மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள அனைத்து சட்டப்பூர்வ தேர்தல் அதிகாரிகளுக்கும் ERONet-ஐ முழுமையாக அணுகும் வசதி இருப்பதை உறுதிப்படுத்துமாறும், அவர்கள் எந்தத் தடையும் இன்றி தங்கள் சட்டப்பூர்வ பணிகளை மேற்கொள்ள முடிகிறதா என்பதை உறுதி செய்யுமாறும் தகவல் தொழில்நுட்பத் தலைமை இயக்குநரிடம் சந்து கேட்டுக்கொண்டதாக கூறப்படுகிறது. இதன் மூலம், பிரச்சினை ஒரு குறிப்பிட்ட மென்பொருள் அம்சம் தொடர்பானதாக மட்டுமின்றி, வாக்காளர் பட்டியல் நிர்வாகத்தில் சட்டப்பூர்வ அதிகாரம் மற்றும் தொழில்நுட்பக் கட்டுப்பாடு ஆகியவற்றுக்கு இடையிலான உறவைப் பற்றியதாக மாறியுள்ளது.

இந்த விவகாரத்தில் முக்கியமாக எழுப்பப்படும் கேள்வி, வாக்காளர் பட்டியலில் மாற்றம் செய்வதற்கான சட்டப்பூர்வ முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் யாரிடம் இருக்க வேண்டும் என்பதும், அந்த அதிகாரத்தை செயல்படுத்துவதற்கான தொழில்நுட்ப அணுகல் யாருடைய கட்டுப்பாட்டில் இருக்க வேண்டும் என்பதுமாகும். சட்டப்படி ERO போன்ற அதிகாரிகள் முடிவெடுக்க வேண்டிய நிலையில், மென்பொருள் கட்டுப்பாடுகள் காரணமாக அவர்களால் அந்த முடிவுகளை நடைமுறைப்படுத்த முடியாவிட்டால், சட்டத்தில் வழங்கப்பட்ட அதிகாரமும் நடைமுறை அதிகாரமும் ஒன்றாக இருக்குமா என்ற கேள்வி எழுகிறது.

அதே நேரத்தில், இந்த விவகாரம் தொடர்பாக தேர்தல் ஆணையத்தின் அதிகாரப்பூர்வ விளக்கமும் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது. ECINet சட்டத்திற்கு முழுமையாக இணங்க உருவாக்கப்பட்டதாகவும், தேர்தல் நிர்வாகத்தை ஒருங்கிணைத்து வாக்காளர்களுக்கு மேம்பட்ட சேவைகளை வழங்குவதே அதன் நோக்கம் என்றும் தேர்தல் ஆணையம் முன்பு தெரிவித்திருந்தது. எனவே, தொழில்நுட்ப ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் சட்டப்பூர்வ அதிகார மையப்படுத்தல் ஆகிய இரண்டுக்கும் இடையே உள்ள வேறுபாடு என்ன என்பது தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டியதாக உள்ளது.

இந்த விவகாரம் குறித்து கருத்து கேட்டு தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் தேர்தல் ஆணையத்தையும், சுக்பீர் சிங் சந்து மற்றும் விவேக் ஜோஷி ஆகிய இரு தேர்தல் ஆணையர்களையும் தொடர்பு கொண்டதாக தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. அழைப்புகள் மற்றும் மின்னஞ்சல் மூலம் அனுப்பப்பட்ட கேள்விகளுக்கு பதில் கிடைக்கவில்லை என்றும் அந்த செய்தியில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதனால், முன்வைக்கப்பட்டுள்ள குற்றச்சாட்டுகள் மற்றும் கவலைகள் தொடர்பான தேர்தல் ஆணையத்தின் தற்போதைய விரிவான விளக்கம் பொதுவெளியில் தெளிவாக கிடைக்கவில்லை என்ற நிலை ஏற்பட்டுள்ளது.

மொத்தத்தில், ECINet தொடர்பான இந்த விவகாரம் ஒரு தகவல் தொழில்நுட்ப அமைப்பின் செயல்பாட்டைத் தாண்டி, வாக்காளர் பட்டியலை நிர்வகிக்கும் சட்டப்பூர்வ அதிகாரிகளின் சுதந்திரம், தொழில்நுட்ப அமைப்புகளின் நிர்வாகக் கட்டுப்பாடு, தேர்தல் ஆணையத்தின் உள்நிர்வாக நடைமுறை மற்றும் வாக்காளர் தரவுகளின் பாதுகாப்பு ஆகிய பல அம்சங்களை உள்ளடக்கியதாக மாறியுள்ளது. இரு தேர்தல் ஆணையர்கள் பல மாதங்களாக எழுப்பியதாகக் கூறப்படும் கேள்விகளுக்கும், மையப்படுத்தல் குறித்த அவர்களின் கவலைகளுக்கும் எதிர்காலத்தில் தேர்தல் ஆணையம் அளிக்கும் விளக்கம், இந்த விவகாரத்தின் அடுத்த கட்டத்தைத் தீர்மானிக்கும் முக்கிய அம்சமாக இருக்கும்.

source https://tamil.indianexpress.com/india/election-commission-faces-questions-over-centralisation-of-voter-database-through-ecinet-12566220