மணிப்பூர் நெருக்கடி; ஆயுதப்படை சிறப்பு அதிகாரச் சட்டம் கைகொடுக்குமா?

 

மணிப்பூரின் ஆறு காவல் நிலையப் பகுதிகளில் ஆயுதப்படை சிறப்பு அதிகாரச் சட்டத்தை (AFSPA) வியாழக்கிழமை (நவம்பர் 14) மத்திய அரசு மீண்டும் அமல்படுத்தியது. உள்துறை அமைச்சகத்தின் அறிவிப்பில், "கொந்தளிப்பான" சூழ்நிலை மற்றும் "கொடூரமான வன்முறைச் செயல்களில் ஈடுபடும் கிளர்ச்சிக் குழுக்களைக் கட்டுப்படுத்துவது" ஆகியவை காரணங்களாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.

இந்த காவல் நிலையப் பகுதிகளில் பெரும்பாலானவை இம்பால் பள்ளத்தாக்கில் உள்ளன, இங்கு "பாதுகாப்பு சூழ்நிலையில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம்" எனக் கூறி, கடந்த ஆண்டு AFSPA முழுமையாக திரும்பப் பெறப்பட்டது. சனிக்கிழமையன்று, மணிப்பூர் அரசாங்கம், முடிவை மறுபரிசீலனை செய்து திரும்பப் பெறுமாறு மத்திய அரசுக்கு கடிதம் எழுதியது.

மேற்கு ஜிரிபாம் மாவட்டத்தில் நடந்து வரும் வன்முறையின் அலைகள் சனிக்கிழமை தலைநகரை அடைந்ததால், இம்பால் பள்ளத்தாக்கின் சில பகுதிகள், அரசியல்வாதிகளின் வீடுகள் மீது பரவலான தீவைப்பு மற்றும் தாக்குதல்களுக்குப் பிறகு ஊரடங்கு உத்தரவின் கீழ் உள்ளன. சில நாட்களுக்கு முன்பு நிவாரண முகாமில் இருந்து மெய்தி குடும்பத்தைச் சேர்ந்த 6 பேர் காணாமல் போனதால் ஜிரிபாம் பகுதி பதற்றமாக உள்ளது. பராக் ஆற்றில் சில உடல்கள் கண்டெடுக்கப்பட்டன.

AFSPA என்றால் என்ன?

1942 ஆம் ஆண்டு வெள்ளையனே வெளியேறு இயக்கத்திற்குப் பதிலளிக்கும் வகையில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட காலனித்துவ சட்டத்தில் அதன் வேர்களைக் கொண்டுள்ள AFSPA, சுதந்திர இந்தியாவில் தக்கவைக்கப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் முதலில் ஒரு அவசர சட்டமாக கொண்டு வரப்பட்டது, பின்னர் 1958 இல் ஒரு சட்டமாக அறிவிக்கப்பட்டது. பல ஆண்டுகளாக, வடகிழக்கு, ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் மற்றும் பஞ்சாபில் (போராட்ட ஆண்டுகளில்) AFSPA விதிக்கப்பட்டது. இது நாகாலாந்து, அஸ்ஸாம், மணிப்பூர் மற்றும் அருணாச்சல பிரதேசத்தின் சில பகுதிகளிலும், ஜம்மு காஷ்மீர் முழுவதிலும் அமலில் உள்ளது.

AFSPA ஆனது ராணுவ வீரர்களுக்கு பலவிதமான நடவடிக்கைகளுக்கு அனுமதி வழங்குவதன் மூலம் ஆயுதப் படைகளுக்கு பெரும் அதிகாரங்களை வழங்குகிறது. சட்டத்தை மீறும் அல்லது ஆயுதங்கள் மற்றும் வெடிமருந்துகளை எடுத்துச் செல்லும் எந்தவொரு நபருக்கும் எதிராக துப்பாக்கிச் சூடு நடத்தவும் - மேலும் மரணத்தை கூட ஏற்படுத்தவும் இது இராணுவத்தை அனுமதிக்கிறது. "நியாயமான சந்தேகத்தின்" அடிப்படையில் வாரண்ட்கள் இல்லாமல் தனிநபர்களைக் கைது செய்வதற்கும் வளாகங்களைத் தேடுவதற்கும் இது ராணுவத்திற்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது.

மத்திய அரசின் முன் அனுமதியின்றி இந்த நடவடிக்கைகளுக்காக ஆயுதப்படை வீரர்களுக்கு எதிராக சட்ட நடவடிக்கை எடுக்க முடியாது. சட்டத்தின் 3வது பிரிவின் கீழ் இந்தப் பகுதிகள் "நெருக்கடி" என்று அறிவிக்கப்பட்ட பிறகு, முழு மாநிலம் அல்லது அதன் சில பகுதிகள் மீது AFSPA ஐ மத்திய அரசு அல்லது மாநில ஆளுநரால் விதிக்க முடியும்.

மணிப்பூரில் AFSPA இன் வரலாறு என்ன?

1950 களில் நாகா இயக்கம் மற்றும் நாகா தேசிய கவுன்சில் (NNC) உருவாக்கப்பட்டது ஆகியவற்றின் பின்னணியில் AFSPA வடகிழக்குக்கு வந்தது.

மணிப்பூரில், பிரிவினைவாத நாகா தேசிய கவுன்சில் செயல்படும் சேனாபதி, தமெங்லாங் மற்றும் உக்ருல் ஆகிய மூன்று நாகா ஆதிக்க மாவட்டங்களில் 1958 இல் அமல்படுத்தப்பட்டது. இது 1960 களில் குக்கி-ஜோமி ஆதிக்கம் செலுத்தும் சுராசந்த்பூரில் மிசோ கிளர்ச்சி இயக்கத்தின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் அமல்படுத்தப்பட்டது, மேலும் 1979 ஆம் ஆண்டில் மெய்தி ஆதிக்கம் செலுத்தும் இம்பால் பள்ளத்தாக்கில் குழுக்கள் ஆயுதமேந்திய கிளர்ச்சியின்போது மாநிலத்தின் மற்ற பகுதிகளுக்கும் விரிவுபடுத்தப்பட்டது.

ஆயுதப்படைகளின் மீது அதிகப்படியான குற்றச்சாட்டுகளுடன், இந்த சட்டம் சர்ச்சைக்குரியதாக உள்ளது. 2000 ஆம் ஆண்டில் மாலோம் படுகொலை, மற்றும் தங்க்ஜாம் மனோரமா கொல்லப்பட்டது மற்றும் பாலியல் வன்கொடுமை செய்யபட்டதாகக் கூறப்படுவதைத் தொடர்ந்து இம்பால் நகராட்சிப் பகுதியில் இருந்து சட்டத்தை அகற்ற வழிவகுத்தது.

2000 ஆம் ஆண்டில், மணிப்பூரி ஆர்வலர் இரோம் ஷர்மிளா AFSPA க்கு எதிராக 16 வருட உண்ணாவிரதப் போராட்டத்தைத் தொடங்கினார். 1979 முதல் 2012 வரை 1,528 போலி என்கவுன்டர்களை பாதுகாப்புப் படையினர் நடத்தியதாகக் கூறி, 2012 ஆம் ஆண்டில், மணிப்பூரின் சட்டத்திற்கு புறம்பான மரணதண்டனையால் பாதிக்கப்பட்ட குடும்பங்கள் சங்கம் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழக்குத் தொடுத்தது.

2022 இல் இம்பால் பள்ளத்தாக்கில் உள்ள 15 காவல் நிலையப் பகுதிகளிலிருந்து AFSPA நீக்கப்பட்டது, மீதமுள்ள நான்கில் 2023 இல் நீக்கப்பட்டது. இது மாநிலத்தின் பிற பகுதிகளில் அமலில் உள்ளது.

ஏன் AFSPA மீண்டும் அமலுக்கு வந்தது?

பள்ளத்தாக்கில் உள்ள ஆறு காவல் நிலையங்களில் AFSPA மீண்டும் அமலுக்கு வந்தது என்பது, இந்தப் பகுதிகளில் உள்ள மெய்தி மற்றும் குக்கி ஆயுதக் குழுக்களின் வன்முறை மற்றும் அமைதியின்மையைத் திறம்படக் கட்டுப்படுத்துவதற்காக சட்டப்பூர்வ பாதுகாப்பிற்காக இராணுவத்தின் உந்துதல் என்று மத்திய அரசு தெரிவித்துள்ளது, என இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் செய்தி வெளியிட்டுள்ளது.

ஜிரிபாம் தவிர்த்து, AFSPA மீண்டும் அமல்படுத்தப்பட்ட செக்மாய், லாம்சாங், லாம்லாய், லீமாகோங் மற்றும் மொய்ராங் ஆகிய அனைத்து காவல் நிலையப் பகுதிகளும் மலைகளுக்கு அடுத்ததாக பள்ளத்தாக்கின் வெளிப்புற விளிம்புகளில் அமைந்துள்ளன. மே 2023 இல் வன்முறை வெடித்ததைத் தொடர்ந்து, குக்கிகள் மலைப்பகுதிகளுக்கும், மெய்திகள் பள்ளத்தாக்குக்கும் திரும்பப் பெறப்பட்டதைத் தொடர்ந்து, பெரும்பாலான வன்முறைகள் விளிம்புகளில் உள்ள இந்தப் பகுதிகளில் நிகழ்ந்துள்ளன.

மத்திய ஆயுதப் போலீஸ் படை (CAPF) பணியாளர்கள் மற்றும் இந்திய ராணுவ வீரர்கள் இந்த "தடுப்பு" மண்டலங்கள் என்று அழைக்கப்படும் இடங்களில் நிலைநிறுத்தப்பட்ட போதிலும், மணிப்பூர் நிர்வாகத்தால் வன்முறையைத் தடுக்க முடியவில்லை. சட்டப்பூர்வ பாதுகாப்பு இல்லாமல் இராணுவம் தனது முழுப் படையையும் கட்டவிழ்த்து விடத் தயங்குவதாக ஆதாரங்கள் தெரிவித்தன. "மணிப்பூர் நிர்வாகம் தற்போது இன அடிப்படையில் ஆழமாகப் பிளவுபட்டுள்ளது என்பதை நீங்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். நேர்மையான நடவடிக்கைகள் கூட அதிகாரிகள் மீது வழக்குகள் பதிவு செய்ய வழிவகுக்கும். இதுபோன்ற சூழ்நிலையில் ராணுவம் முழு சுதந்திரத்துடன் செயல்படுவது கடினம்” என்று மணிப்பூரில் பணியமர்த்தப்பட்ட ராணுவ அதிகாரி ஒருவர் தெரிவித்தார்.

AFSPA என்ன தாக்கத்தை ஏற்படுத்தும்?

AFSPA உண்மையில் இராணுவத்திற்கு பலத்தை பயன்படுத்த அதிக சுதந்திரத்தை வழங்கும் அதே வேளையில், அரசாங்கத்தின் அரசியல் விருப்பத்தை பொறுத்து செயல்படும் - மற்றும் வலுவான நடவடிக்கையின் வீழ்ச்சிகளை சமாளிக்கும். பெரும்பாலான மோதல் பகுதிகளைப் போலல்லாமல், மணிப்பூரில் உள்ள ஆயுதப் படைகள் தற்போது போராளிக் குழுக்களை எதிர்த்துப் போராடுவது மட்டுமின்றி, காவல்துறை ஆயுதக் களஞ்சியங்களில் இருந்து கொள்ளையடிக்கப்பட்ட ஆயுதங்களைக் கொண்ட ஒரு சிவில் சமூகத்திற்கு எதிராகவும் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும்.

வடகிழக்கில் AFSPA இன் வரலாறு குறித்து அரசாங்கம் எச்சரிக்கையாக இருக்கும், அங்கு ஆயுதப் படைகள் (நாகா கிளர்ச்சியின் ஆரம்ப ஆண்டுகளில் இருந்ததைப் போல) மிகைப்படுத்தப்பட்டதாகக் கூறப்படுவது கிளர்ச்சி இயக்கங்களை வலுப்படுத்தியது. நடந்துகொண்டிருக்கும் இனக்கலவரம், கடந்த தசாப்தத்தில் மாநிலத்தில் இருந்து வெளியேற்றப்பட்ட பி.எல்.ஏ மற்றும் யு.என்.எல்.எஃப் (UNLF) போன்ற மெய்தி போராளிக் குழுக்களுக்கு ஏற்கனவே இரண்டாவது வாய்ப்பை வழங்கியுள்ளது.

“AFSPA இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும், அரசாங்கத்தின் ஆதரவு தங்களுக்கு இருப்பதைப் படைகள் அறிந்தால், அவர்கள் செயல்படுவார்கள். சமீபத்தில் ஜிரிபாமில் உள்ள சி.ஆர்.பி.எஃப் முகாம் மீதான தாக்குதல் ஒரு உதாரணம். படைகள் துப்பாக்கிச் சூடு நடத்தத் தேவை இருந்தபோது, அவர்கள் செய்தார்கள், மேலும் 10 தீவிரவாதிகள் கொல்லப்பட்டனர். அப்போது அங்கு AFSPA எதுவும் இல்லை,” என்று மணிப்பூர் பாதுகாப்பு நிறுவன மூத்த அதிகாரி ஒருவர் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ்ஸிடம் தெரிவித்தார்.

இருப்பினும், இந்த நடவடிக்கை சில உளவியல் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும் என்று மற்றொரு அதிகாரி கூறினார். “இது ஆயுதமேந்திய குற்றவாளிகள் மத்தியில் ஒருவித அச்சத்தை ஏற்படுத்தக்கூடும். ஆனால் அனைத்தும் இப்போது இராணுவம் அதை எவ்வாறு முன்னோக்கி எடுத்துச் செல்கிறது என்பதைப் பொறுத்தது,” என்று அந்த அதிகாரி கூறினார்.

ராணுவத்தின் கடுமையான நடவடிக்கை மணிப்பூரில் மோதலுக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்குமா?

எந்தவொரு மோதலிலும், சண்டையிடும் பிரிவுகளை பேச்சுவார்த்தை மேசைக்குக் கொண்டுவருவதற்கு வன்முறையைக் குறைப்பது ஒரு முன்நிபந்தனையாகும். ஆனால் ஒரு நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்ட இன மோதல்கள் மற்றும் அரசியல் கோரிக்கைகள் போட்டியிடும் நிலையில், இன்னும் பலவற்றைச் செய்ய வேண்டியிருக்கும்.

AFSPA ஐ அமல்படுத்துவதற்கான அதன் முடிவின் அரசியல் தாக்கங்களை அரசாங்கம் கையாள வேண்டும், இது அசாம் ரைபிள்ஸை (இராணுவத்தின் செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளது) சந்தேகத்துடன் பார்க்கும் மெய்தி மக்களை உற்சாகப்படுத்த வாய்ப்பில்லை. பள்ளத்தாக்கில் நீண்ட காலமாக AFSPA கோரி வரும் மலைவாழ் பழங்குடியினருக்கு இந்த நடவடிக்கை விருப்பமானதாக தோன்றலாம்.

இதுவரை, பேச்சுவார்த்தைகளை தொடங்குவதற்கு அரசாங்கத்தின் இடைப்பட்ட முயற்சிகள் பலனளிக்கவில்லை. கடந்த மாதம் டெல்லியில் மெய்தி மற்றும் குக்கி தலைவர்களை ஒரே கூரையின் கீழ் கொண்டுவர முடிந்தது, ஆனால் அது உரையாடலைத் தொடங்கத் தவறிவிட்டது.

இரு தரப்பிலும் உள்ள ஆயுதக் குழுக்கள் மாநிலத்திற்குள் உண்மையான அரசுகளாக மாறியது உதவவில்லை. ஜனவரியில், ஆயுதமேந்திய மெய்தி போராளிகளான அரம்பாய் தெங்கோல் அமைப்பு இம்பாலில் உள்ள கங்லா கோட்டையில் "சட்டசபை" அமர்வை நடத்தியது, அங்கு எம்.எல்.ஏக்கள் தாக்கப்பட்டு அச்சுறுத்தப்பட்டனர். தெங்கோல் தலைவர் கொருங்கன்பா குமானுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்த தனது வடகிழக்கு ஆலோசகரை அனுப்புவதன் மூலம் சந்திப்பை நிறுத்துவதற்கான மத்திய அரசின் முயற்சி அவரது சுயவிவரத்தை உயர்த்தியது, ஆனால் அரசாங்கத்திற்கு எந்த லாபத்தையும் கொண்டு வரவில்லை.

source https://tamil.indianexpress.com/explained/imphal-valley-protests-can-afspa-and-giving-the-army-a-free-hand-help-7589720