12 08 2021
நாடாளுமன்ற மழைக்கால கூட்டத்தொடர் திட்டமிடப்பட்டதற்கு இரண்டு நாட்களுக்கு முன்னதாக புதன்கிழமை முடிவடைந்தது. ஜூலை 19ம் தேதி கூட்டதொடர் அமர்வு தொடங்கிய காலத்திலிருந்தே, பெகாசஸ் உளவு விவகாரம், விவசாயிகளின் போராட்டங்கள் மற்றும் விலைவாசி உயர்வு, குறிப்பாக வாகன எரிபொருள்களின் விலை உயர்வு விவாதம் ஆகியவற்றை விவாதிக்க அரசு தயாராக இல்லை என எதிர்க்கட்சிகள் இரு அவைகளிலும் அமளியில் ஈடுபட்டன.
மக்களவை சபாநாயகர் ஓம் பிர்லா மற்றும் ராஜ்ய சபா தலைவர் எம். வெங்கையா நாயுடு இடையூறுகளுக்கு வருத்தம் தெரிவித்தனர். “மக்களின் பிரச்சினைகளை சபையில் விவாதிக்க முடியாது என்ற மக்களின் வேதனையை நான் பகிர்ந்து கொள்கிறேன்.” என்று ஓம் பிர்லா கூறினார். செவ்வாய்க்கிழமை எம்.பிக்களின் நடத்தை பற்றி பேசும்போது வெங்கையா நாயுடு உடைந்துவிட்டார். மேலும், அவர் தூக்கமில்லாத இரவைக் கழித்ததாகக் கூறினார்.
அவையின் அதிகாரிகள் மற்றும் நிருபர்கள், தலைமை செயலாளர் மற்றும் தலைமை அதிகாரி அமர்ந்திருக்கும் மேசைகள் உள்ள பகுதி இந்த அவையில் புனிதமான கோயிலாக கருதப்படுகிறது. இந்த இடத்தில் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவு புனிதத்தன்மை இணைக்கப்பட்டுள்ளது… சில உறுப்பினர்கள் மேசையில் அமர்ந்திருந்தாலும், சிலர் அவையின் மேசை மீது ஏறினார்கள். அனேகமாக, இவை புனிதத் தன்மையைக் கெடுக்கும் செயல்களாக தெரிந்தது. எனது வேதனையை தெரிவிக்கவும், இதுபோன்ற செயல்களைக் கண்டிக்கவும் என்னிடம் வார்த்தைகள் இல்லை” என்று வெங்கையா நாயுடு கூறினார்.
பிஆர்எஸ் சட்டமன்ற ஆராய்ச்சி தரவுகளின்படி, இந்த மழைக்கால கூட்டத்தொடர் கடந்த 20 ஆண்டுகளில் குறைந்த ஆக்கத் திறனை கொண்ட மூன்றாவது மக்களவை கூட்டமாகும். இது வெறும் 21 சதவிகித ஆக்கத்திறனைக் கொண்டுள்ளது. ராஜ்ய சபா 28 சதவிகித ஆக்கத்திறனைப் பதிவு செய்துள்ளது. 1999க்குப் பிறகு ராஜ்ய சபாவின் 8வது குறைந்த ஆக்கத்திறன் அமர்வு இதுவாகும்.
டேட்டா: பிஆர்எஸ் சட்டமன்ற ஆராய்ச்சி
மிகவும் குழப்பமான அமர்வுகள்
- 1999 முதல் பிஆர்எஸ் சட்டமன்ற ஆராய்ச்சி பதிவுகளின்படி, 2010ம் ஆண்டின் குளிர்கால கூட்டத்தொடர் இரு அவைகளுக்கும் ஆக்கத்திறன் அடிப்படையில் மோசமான அமர்வாகும்.
பாஜக அப்போது எதிர்க்கட்சியாக இருந்தது சிஏஜி அறிக்கையைத் தொடர்ந்து , 2 ஜி அலைக்கற்றை உரிமம் ஒதுக்கீடு குறித்து நாடாளுமன்றக் கூட்டுக் குழுவின் (ஜேபிசி) விசாரணையைக் கோரி, அக்கட்சி எந்த நடவடிக்கைகளையும் மேற்கொள்ள அனுமதிக்கவில்லை.
அந்த அமர்வில் ராஜ்ய சபாவின் ஆக்கத்திறன் வெறும் 2 சதவீதமாக சரிந்தது; பிஆர்எஸ் தரவுகளின்படி, மக்களவையின் ஆக்கத்திறன் 6 சதவிகிதமாக ஓரளவு நன்றாக செயல்பட்டது.
மக்களவையைப் பொறுத்தவரை, 2013 மற்றும் 2016ம் ஆண்டின் குளிர்கால கூட்டத்தொடர்கள் உற்பத்தித்திறனில் இரண்டாவது மிக மோசமான பாதிப்பாகும்.
2013ம் ஆண்டில், 15வது மக்களவையின் கடைசி கூட்டத்தொடர் தனி தெலங்கானா மாநிலத்தை உருவாக்குவதில் ஏற்பட்ட அமளியால் சிதறடிக்கப்பட்டது. எம்.பி.க்கள் ஆந்திர மாநிலப் பிரிவினையை ஆதரித்தும் எதிர்த்தும் குரல்கொடுத்தனர்.
2016-ம் ஆண்டு நவம்பர் மாதம் பிரதமர் நரேந்திர மோடி அறிவித்த உயர் மதிப்பு ரூபாய் நோட்டுகள் செல்லாது என அறிவித்ததால் அவையில் தடங்கல்கள் ஏற்பட்டன. மக்களவையின் ஆக்கத்திறன் 2013 மற்றும் 2016ம் ஆண்டுகளில் வெறும் 15 சதவீதமாக இருந்தது.
- 2018 பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் மக்களவையில் 21 சதவீத ஆக்கத்திறனைக் கண்டது. இந்த அமர்வின் இரண்டாம் பகுதி முற்றிலும் முடங்கியது.
முன்னதாக, 2012ம் ஆண்டு மழைக்கால கூட்டத்தொடரில், மக்களவை 21 சதவீத ஆக்கத்திறனைக் கண்டது. 2012ல் நிலக்கரி தொகுதிகளை ஒதுக்குவது விவகாரம் தொடர்பாக இடையூறுகள் ஏற்பட்டன.
ராஜ்ய சபாவைப் பொறுத்தவரை, 2019ம் ஆண்டின் பட்ஜெட் கூட்டத்தொடர் – 16 வது மக்களவையின் கடைசி – ஆக்கத்திறன் அடிப்படையில் இரண்டாவது மோசமானதாக இருந்தது: 7 சதவீதம். ரஃபேல் போர் விமான ஒப்பந்தம் முதல் குடியுரிமை (திருத்தம்) மசோதா வரையிலான பிரச்சனைகளால் எதிர்க்கட்சிகள் தினசரி நடவடிக்கைகளை நிறுத்தி வைத்ததால் 13 நாள் அமர்வு கைவிடப்பட்டது.
- ராஜ்யசபா ஆக்கத்திறனுக்கான மூன்றாவது மோசமான அமர்வு 2015 மழைக்கால கூட்டத்தொடர் – 9 சதவீதம், வியாபம் ஊழல் மற்றும் லலித் மோடி சர்ச்சை சபையை கொந்தளிப்பாக மாற்றியது. மக்களவையும் சீர்குலைந்தது. ஆனால், அது 48 சதவிகித உற்பத்தித்திறனைக் கடந்தது. எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில், எதிர்க்கட்சிகள் ராஜ்ய சபாவில் முன்னிலை பெற்றன.
- 2004ல் 14 வது மக்களவையின் முதல் கூட்டத்தொடர் (17 சதவீதம்), 2016 குளிர்கால கூட்டத்தொடர் (18 சதவீதம்), 2013 குளிர்கால கூட்டத்தொடர் (25 சதவீதம்), பட்ஜெட் கூட்டத்தொடரின்போது நாடாளுமன்றம் பாரிய இடையூறுகளைக் கண்டது. 2018ன் (27 சதவீதம்) மற்றும் 2012ம் ஆண்டின் பருவமழை அமர்வு (28 சதவீதம்).
மிக மோசமான இடையூறுகள்
புதன்கிழமை, ராஜ்ய சபாவின் எதிர்க்கட்சித் தலைவர் மல்லிகார்ஜுன கார்கே அவையில் மார்ஷல்கள் இருப்பதற்கு எதிர்ப்பு தெரிவித்தார். பெண் எம்பிக்கள் பாதுகாப்பாக இல்லை என்று கூறி, திரிணாமுல் காங்கிரஸின் டெரெக் ஓ’பிரையன் ட்வீட் செய்தார்: “மாலை 6.30 மணியளவில் நாடாளுமன்றம். சென்சார்ஷிப் ஆர்எஸ்டிவி. மோசமானதில் இருந்து மிக மோசமானதாக ஆகியிருந்தது. மோடி-அமித்ஷாவின் மூர்க்கமான அரசு இப்போது ராஜ்ய சபாவிற்குள் உள்ள எம்.பி.யின் எதிர்ப்புகளை முறியடிக்க ஜென்டர் ஷீல்ட்ஸ் பயன்படுத்துகிறது. பெண் எம்.பி.க்களுக்கான ஆண் மார்ஷல்கள். ஆண் எம்.பி.க்களுக்கு முன்னால் பெண் மார்ஷல்கள் நிறுத்தப்பட்டனர். (சில எதிர்க்கட்சி எம்.பி.க்கள் ஆதாரத்திற்காக வீடியோக்களை படமெடுத்தார்கள்)
எதிர்க்கட்சி உறுப்பினர்கள், மேசை ஊழியர்களையும் பொதுச்செயலாளரையும் தாக்க முயன்றதாகவும், ஒரு பெண் பாதுகாப்பு பணியாளரை கழுத்தை நெரிக்கும் முயற்சி நடந்ததாகவும் சபை தலைவர் பியூஷ் கோயல் கூறினார்.
மழைக்கால கூட்டத்தொடரில் ஒழுங்கற்ற நடத்தைக்காக 6 திரிணாமூல் காங்கிரஸ் எம்.பி.க்கள் ஒரு நாளுக்கு இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டனர்.
- பிப்ரவரி 14, 2014 அன்று, நாடாளுமன்றம் கண்ட மற்ற நிகழ்வுகளைப் போல இல்லாமல் அமளியையும் இடையூறுகளையும் கண்டது. ஆந்திராவை இரண்டாக பிரிக்கும் மசோதாவை அரசு அறிமுகப்படுத்தியபோது, காங்கிரஸ் எம்.பி. மூன்று எம்.பி.க்கள் மருத்துவமனையில் சேர்க்கப்பட்டனர். அமர்வின் மீதமுள்ள 16 தெலங்கானா எதிர்ப்பு எம்.பி.க்கள் சஸ்பெண்ட் செய்யப்பட்டனர்.
- மார்ச் 2010 இல், மகளிர் இடஒதுக்கீடு மசோதா எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டதால் ராஜ்யசபாவில் குழப்பம் ஏற்பட்டது. இந்த மசோதாவை எதிர்த்த உறுப்பினர்கள் மசோதாவின் நகல்களைச் வீசி பிரச்னைகளை உருவாக்கினர். அவர்களை வீட்டிலிருந்து உடல் ரீதியாக வெளியேற்ற மார்ஷல்களை அழைக்கப்பட்டனர். சுபாஷ் யாதவ் (ஆர்ஜேடி), கமல் அக்தர், வீர்பால் சிங் யாதவ், நந்த் கிஷோர் யாதவ், அமீர் ஆலம் கான் (எஸ்பி), சபீர் அலி (எல்ஜேபி) மற்றும் எஜாஸ் அலி (ஜேடியு) அந்த அமர்வின் இறுதி வரை இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டனர்.
- கடந்த ஆண்டு, மூன்று சர்ச்சைக்குரிய விவசாயச் சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டது விரும்பத்தகாத காட்சிகளைக் கண்டது. செவ்வாய்க்கிழமை காட்சிகள் காங்கிரசின் ராஜீவ் சதவ் மற்றும் ஆம் ஆத்மி கட்சியின் சஞ்சய் சிங் ஆகியோர் பொதுச்செயலாளர் மேஜையில் ஏறியபோது தடுக்கப்பட்டனர். 8 எதிர்க்கட்சி எம்.பி.க்கள் – திரிணாமூல் காங்கிரஸ் கட்சியின் அவைத் தலைவர் ஓ’பிரையன் மற்றும் அவரது கட்சியின் சக எம்.பி டோலா சென், கே.கே. ராகேஷ் மற்றும் சிபிஐ (எம்) இன் எலமரம் கரீம், மற்றும் சையத் நசீர் ஹுசைன் மற்றும் ரிபுன் போராஹ், சதவ் மற்றும் சஞ்சய் சிங் தவிர – ஒருவாரம் சஸ்பெண்ட் செய்யப்பட்டனர்.
- அதற்கு முன், மார்ச் 2020ல், 7 காங்கிரஸ் எம்.பி.க்கள் – கௌரவ் கோகோய், டி.என். பிரதாபன், மாணிக்கம் தாகூர், குர்ஜீத் சிங் அவுஜ்லா, பென்னி பெஹனன், ராஜ்மோகன் உன்னிதன் மற்றும் வழக்கறிஞர் டீன் குரியகோஸ் – பட்ஜெட் கூட்டத்தொடரின் பிற்பகுதியில் மக்களவையில் இருந்து இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டார்கள். டெல்லி கலவரம் குறித்து விவாதம் நடத்த எதிர்க்கட்சிகள் கடுமையாக வலியுறுத்தியதால் அவர்கள் சபாநாயகர் மேஜையில் இருந்து பேப்பர்களை பறித்ததாக குற்றம் சாட்டப்பட்டது.
- 2019 ஜனவரியில், அப்போதைய சபாநாயகர் சுமித்ரா மகாஜன் தெலுங்கு தேசம் கட்சி மற்றும் அதிமுகவைச் சேர்ந்த 45 உறுப்பினர்கள் தொடர்ச்சியாக பல நாட்கள் இடையூறு செய்ததால் இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டார்கள். காவிரியில் அணை அமைக்கக் கோரி அதிமுக உறுப்பினர்கள் ஆர்ப்பாட்டத்தில் ஈடுபட்டபோது, ஆந்திராவுக்கு சிறப்பு அந்தஸ்து கோரி தெலுங்கு தேசம் கட்சி உறுப்பினர்கள் கோரினர்.
- செப்டம்பர் 2013ல், ஆந்திராவை இரண்டாகப் பிரித்ததற்கு எதிரான போராட்டங்களால் நடவடிக்கைகளுக்கு இடையூறு விளைவித்ததற்காக 9 ஆந்திர எம்.பி.க்கள் – தெலுங்கு தேசம் கட்சியின் 4 எம்.பி.க்கள் மற்றும் காங்கிரஸின் 5 பேர் இடைநீக்கம் செய்யப்பட்டனர்.
- ஏப்ரல் 2012ல், தெலங்கானாவைச் சேர்ந்த 8 காங்கிரஸ் எம்.பி.க்கள் தனி தெலங்கானா கோரிக்கைகளுடன் அவை நடவடிக்கைகளுக்கு இடையூறு செய்ததற்காக 4 நாட்களுக்கு சஸ்பெண்ட் செய்யப்பட்டனர்.
இந்த முறை வித்தியாசமானது
உற்பத்தியின் அடிப்படையில் மழைக்கால கூட்டதொடரின் அமர்வு மோசமாகப் பாதிக்கப்பட்டிருந்தாலும், விவாதங்கள் மற்றும் மசோதாக்களை நிறைவேற்றுவதற்காக செலவழித்த நேரம் கடுமையாகக் குறைந்தாலும், அரசாங்கம் ஒரு பெரிய அளவிலான சட்டத்தை நிறைவேற்ற முடிந்தது.
பிஆர்எஸ் தரவுகளின்படி, ஒரு மசோதாவை நிறைவேற்ற மக்களவை சராசரியாக 34 நிமிடங்கள் மட்டுமே எடுத்துக்கொண்டுள்ளது. அதே நேரத்தில் ராஜ்ய சபா 46 நிமிடங்களில் நிறைவேற்றியுள்ளது. நிறுவனங்கைன் சொத்து கூட்டாண்மை (திருத்தம்) மசோதா, 2021 போன்ற சில மசோதாக்கள் ஐந்து நிமிடங்களுக்குள் நிறைவேற்றப்பட்டன. ஓபிசி மசோதா மட்டும் இரு அவைகளிலும் ஒரு மணி நேரத்திற்கும் மேலாக விவாதிக்கப்பட்டது.
ஒப்பிடுகையில், தற்போதைய மக்களவை ஒட்டுமொத்தமாக இதுவரை ஒரு மசோதாவை விவாதிக்க சராசரியாக 2 மணிநேரம் 23 நிமிடங்கள் செலவழித்துள்ளது; ராஜ்யசபா சராசரியாக 2 மணி நேரம் செலவிட்டுள்ளது.
மக்களவை மழைக்கால கூட்டத்தொடரில் 96 மணி நேரத்திற்கு பதிலாக 21 மணி நேரம் 14 நிமிடங்கள் கூடியது. 74 மணிநேரம் 46 நிமிடங்கள் அமளியில் இழந்தது. 13 மசோதாக்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டு 20 மசோதாக்கள் நிறைவேற்றப்பட்டன. முக்கியமானவை: அரசியலமைப்பு (நூற்று இருபத்தேழாவது திருத்தம்) மசோதா, 2021; வங்கி திவால் மற்றும் திவால் குறியீடு (திருத்தம்) மசோதா, 2021; பொது காப்பீட்டு வணிக (தேசிய மயமாக்கல்) திருத்தம் மசோதா ஆகியவை அடங்கும்.
ராஜ்ய சபாவில் திட்டமிடப்பட்ட நேரமான 97 மணிநேரம் 30 நிமிடங்களுக்கு பதிலாக 28 மணிநேரம் 21 நிமிடங்கள் அவை நடந்தது. அமளி குறுக்கீடுகளால் 76 மணிநேரம் 26 நிமிடங்களை இழந்தது. ராஜ்ய சபா 19 மசோதாக்களை நிறைவேற்றியது; 4 மசோதாக்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன.
source https://tamil.indianexpress.com/explained/parliament-monsoon-session-disruption-pegasus-spyware-farmers-protest-331841/
